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      深圳市政府采購訂單融資政策解答

      瀏覽字號:打印本頁關閉窗口[內容糾錯]    日期:2017-08-04來源:

      一、為什么要推出政府采購訂單融資改革試點?

      答:根據中央有關文件精神,以及市委市政府的統一部署,為解決政府采購中標供應商“融資難”、“融資貴”的問題,強化創新驅動,降低企業成本,我市推出政府采購訂單融資改革試點工作政府采購訂單融資流程依托于現有政府采購流程,政府采購中標供應商憑借政府采購合同項下的預期回款作為主要還款來源進行信用貸款,直面政府采購中標企業普遍缺乏不動產抵押的融資“痛點”,有效解決金融資金供給側與社會投資需求側不匹配、不協調和不平衡的難題。

      二、政府采購訂單融資改革的主要內容是什么?

        答:深圳市政府采購訂單融資,是指參與我市政府采購活動并中標(成交)的供應商,憑借與政府采購單位簽訂的采購合同項下的預期回款作為主要還款來源,向參與政府采購訂單融資業務的金融機構提出申請,金融機構以各自信貸政策為基礎提供資金支持,政府有關部門配合金融機構確認采購合同的真實性、有效性,并按采購合同的要求履行付款業務的融資模式。通過訂單融資,促進企業(尤其是中小微企業)獲得更多的融資便利,促進企業更加依法誠信經營,促進金融機構更好地為實體經濟發展提供優質服務。

      三、如何獲取政府與企業合作的歷史訂單情況?

      答:金融機構可以在深圳市政府采購監管網 www.zfcg.sz.gov.cn深圳市政府采購網 www.4985139.com查詢我市政府采購注冊供應商的歷史訂單情況。

      四、能否獲取一份完整的黑名單,這類企業不能向銀行申請訂單采購貸款?

      答:財政部門依法作出禁止政府采購注冊供應商參與政府采購活動、罰款和記入誠信檔案的處理處罰,均可以在深圳市政府采購監管網深圳市政府采購網進行查詢。此類企業能否向銀行申請訂單采購貸款,由銀行自主決策。

      五、企業中標后向貸款銀行申請貸款,能否將政府采購合同回款賬戶變更至貸款銀行回款賬戶?

        答:可以。政府采購訂單融資方案第二部分“操作規程”第(三)條規定,“金融機構對供應商貸款賬戶有要求的,供應商應按金融機構相應規定確認政府采購合同回款賬戶為融資金融機構開立的賬戶,并注明為政府采購訂單融資賬戶。供應商回款賬戶應保持相對穩定,融資貸款發放后,不予變更合同賬號”。

      六、政府采購訂單貸以類信用的方式給予企業發放,政府能否設立風險補償金?

      答:按照《深圳市中小微企業貸款風險補償金操作規程(試行)》等文件規定,我市銀行業金融機構向中小微企業發放首筆貸款和信用貸款產生的壞賬,按照壞賬損失(指出現本金逾期 90 天以上的貸款項目所發生的壞賬損失)補償50%,且單個中小微企業貸款壞賬最高補償100萬元,由金融機構向市金融辦提出風險補償申請。

      七、如何讓中標政府采購項目的企業知道可以憑借訂單向銀行融資,解決這些企業資金需求信息與銀行供給資金的信息溝通問題?

      答:中標的企業信息名單在深圳市政府采購監管網深圳市政府采購網均可查詢。詳細情況包括項目編號、項目名稱、投標供應商及其報價、中標(成交)供應商、主要中標產品明細、項目評審專家、評分結果、聯系方式等。我委也將加大宣傳力度并采取切實措施,讓更多的中標供應商知曉訂單融資政策,解決信息不對稱的問題。

      八、執行合同的政府機構是否認可并及時驗收貨物或服務存在一定的不確定性,是否可以落實其它擔保?

      答:政府采購訂單融資方案第二部分“優惠措施”第(三)條規定,金融機構一般不強制要求供應商提供抵押和擔保,建設工程類項目及部分政府采購類項目,可引入信用擔保,由專業擔保機構為供應商提供保證,或引入供應商可接受的其他擔保形式。

      九、政府能否與商業銀行充分共享供應商履約能力和歷史違約率等大數據信息,作為商業銀行放寬供應商企業融資準入和免抵質押擔保的依據?

      答:供應商履約違規信息在深圳市政府采購監管網深圳市政府采購網均可查詢,目前信息較為全面也較為分散,在如何分析數據和使用數據方面有待進一步完善。金融機構可以自主對供應商融資準入門檻和是否免抵質押擔保提出要求。

      十、建議區分貨物供應商和服務供應商,對商業銀行融資予以不同程度的增信支持。

      答:為政府提供貨物的供應商以及為政府提供服務的供應商都在合同簽訂后即開始履約,并向銀行申請貸款。政府采購訂單融資方案不限制由專業擔保機構為供應商提供保證或引入供應商可接受的其他擔保形式,也專門引入了風險補償機制。

      十一、采購合同備案由采購單位發起,采用的是線下方式。能否考慮提供備案便捷路徑,對于有融資需求的供應商,提供一份備案合同給銀行融資專用,并建立網上檔案庫,可在線查詢?

      答:供應商不需提供備案合同原件,金融機構可要求供應商提供備案合同復印件,合同的真實性可以通過深圳市政府采購監管網進行查詢。

       

       

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